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闵行区创建全国文明城区专报 2018年第20期

闵行区创建全国文明城区专报

2018年第20期(总第174期)

闵行区精神文明建设委员会办公室             20181029

 

【创建要闻】

² 区文明办召开基层社区“创全”点位规范建设现场观摩会

 

【创建动态】

² “进博会”闵行城市文明志愿者正式上岗

² 颛桥镇举办“青春奉献进博会 携手共创文明城”城市定向赛

 

【经验交流】

² 以“红色物业”创建助推闵行美丽家园建设,创造百姓高品质美好生活

² 打赢无违创建攻坚战  提升古美文明新能级

 

 

 

 

 

【创建要闻】

区文明办召开基层社区“创全”点位规范建设现场观摩会

 

为认真落实创建为民、创建惠民要求,进一步加强基层社区“创全”点位建设,1024日上午,区文明办在古美路街道召开现场观摩交流会,推进全区学雷锋志愿服务站点和社区未成年人文体活动点、社区家庭教育指导服务点(简称“一站两点”)规范建设。各镇、街道、莘庄工业区宣传委员、文明办负责人、志愿服务中心负责人及相关单位“创全”联络员参加会议。

与会人员首先来到新时代富嘉花园社区,实地参观了社区学雷锋志愿服务点、社区综合文化中心引导标识、公益广告宣传、社区精神文明建设宣传橱窗,重点观摩了社区综合文化中心及一站两点的整体规划、设点布局、空间利用、功能展示、资源整合及工作记录,现场互动交流社区日常管理、常态运行、宣传发动、活动组织等具体工作。

在随后召开的交流座谈会上,富嘉花园社区交流了在党建引领下,充分发挥社区平台作用,以居民需求为导向,发挥居民自治,合理利用空间布局,聚拢各方力量,打造社区特色的做法。古美路街道从空间改造、队伍培养、项目扶持、服务保障、文明建设等方面介绍了街道全员参与、全力以赴做好创全工作的经验。

针对基层社区如何更好地加强“创全”点位规范建设,区文明办强调,一是要加强学习、提高本领,通过观摩学理念、学做法、学技巧,因地制宜地落实到实际工作中去;二是要加强交流、资源共享,注重工作形式和工作实效,稳扎稳打,层层落实;三要做好准备、迎接大考,做到细之又细不丢分,实事求是接地气,落实责任不打折。

会上下发并解读了闵行区学雷锋志愿服务站、社区未成年人文体活动点、社区家庭教育指导服务点实地检查测评标准与工作内容,明确了各类点位的建设标准和指标要求,互动交流了目前存在的问题与困惑。

 

【创建动态】

“进博会”闵行城市文明志愿者正式上岗。全区“进博会”重点保障区域(三镇一街道)共建立城市文明志愿服务站29个,设立志愿服务岗66个,涵盖交通枢纽、地铁站点、公交站点、商业广场、窗口单位等7大类志愿服务点位。1023日,重点保障区域1500余名“进博会”城市文明志愿者正式上岗。全区28000余名平安志愿者、千余名“进博五彩先锋党员志愿者也同时服务在闵行的各个商圈、道路车站、公园景区、窗口单位等,全力以赴支持进博、参与进博、服务进博、奉献进博。

颛桥镇举办“青春奉献进博会携手共创文明城”城市定向赛。机关事业单位、村居社区、校园、企业、区域化共建单位等30支队伍参加比赛,任务路线涵盖颛桥十景长廊、文明角、红色物业、青春社区、志愿者中心等代表颛桥历史文化沉淀与文明建设发展的点位,意在让广大颛桥青年感受颛桥人文魅力、迷人景色和日新月异变化的同时,进一步增强光荣感和责任感。

 

【经验交流】

以“红色物业”创建助推闵行美丽家园建设,

创造百姓高品质美好生活

2018年以来,为提升小区文明建设整体水平,加强美丽家园长效管理,区房管局会同社建委等部门聚焦小区建设“痛点”“难点”问题,积极寻找突破口,以“党建领航红色物业”创建活动为抓手,探索并形成了“三个坚持”的有效做法,进一步夯实文明城区创建基础。

一、坚持“一个核心”,强化党建领航社区治理文明自治

“红色物业”创建关键是通过健全体制机制,使居民区党组织成为社区各类组织、各项工作的领导核心。当前,业委会不尽责、物业服务不规范成为居民心中的“痛点”“难点”,也是社区治理的两大短板。为此,区房管局牢固树立“大物业、大社区”的理念,把党建领航这条主线贯穿始终,深化“四位一体”运行机制,统筹抓好业委会和物业服务企业,构建以居民区党组织为领导核心,多方参与的共治格局。在业委会建设中,通过落实一套评估体系、两本大会样张、三个文本示范、四项履职承诺、五项基本制度,规范业委会组建和运作,目前业委会组建率达93%。着重强化居民区党组织对业委会成员的“人选把关机制”,把优秀党员、“三长”、符合条件“两委”成员选入业委会,在2018年新组建或换届业委会中,至少有2名以上党员业委会数量达到70%,居民区“两委”委员与业委会委员交叉任职率达到98%以上,并在有3名及以上党员业委会中成立党的工作小组,比率达到85%在物业服务方面,积极探索建立居民区党组织领导下的服务质量评价和监督机制,通过组织社区党员、志愿者担任物业企业品质监督员,建立“红黑榜”、信息公开等机制,引导业主合理谨慎选择物业服务企业。今年以来,全区物业服务费成功上调小区81个,引入优质物业企业32家,归并劝退物业企业12家。

二、坚持“挂旗亮色”,打通物业企业群众联系平台

“红色物业”创建核心是加强物业企业党建,把物业服务企业打造成党组织联系群众的重要平台,服务群众的重要力量。全区1063个小区,在管物业企业281家,其中121家企业只管1个小区,物业企业党建总体水平较低,规模效应尚未形成,服务水平参差不齐,群众满意度较低。为此,通过抓覆盖、建阵地、育人才,不断做实物业行业党建。一是抓覆盖,大力推进物业服务企业党的组织和工作覆盖,有效推动符合条件的物业企业党组织“应建尽建”。2018年以来,全区新组建物业企业党组织30家(全区共83家)。各街镇在组织形式上做了有效探索,七宝镇成立了物业工作党委,梅陇镇成立了镇属物业行业委员会,古美路街道成立了物业服务企业片区联合党支部,浦锦街道成立了“红色物业之家”,区层面正在会同物业协会筹建全区物业服务企业联合党委、建立党委联席会议制度。二是建阵地,打造“六有”阵地(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度),推进阵地可视化建设,注入“红色基因”,丰富“红色元素”,落实主题党日、三会一课等基本制度,做实物业行业党组织规范化建设目前新虹爱博五村、古美东苑半岛、颛桥莘闵荣顺苑、七宝春晖小区等18个“红色物业”示范小区基本完成,还有一批示范小区正在创建过程中,预计年底可以达到56个。三是育人才,注重把物业企业业务骨干培养成党员,大力挖掘优秀党员并培养成业务骨干,目前全区物业企业党员人数达589人。以党员为骨干,依托闵房集团组建区房屋应急抢险突击队伍,每个街镇组建一支镇域应急抢险突击队伍,全区房管领域形成1+14”应急维修和抢险新机制,在2018年防汛防台期间发挥了重要作用,也涌现出了一批优秀物业“工匠”。

三、坚持“提质拓面”,着力提升物业行业服务能级

“红色物业”创建目的是提升物业服务规范化和精细化水平,提升居民满意度和获得感。通过推行“四个一”行业标准化建设(即立好一个门岗、明净一个窗口、扮亮一支队伍、公示一块牌子),提升物业服务形象,目前小区标准化建设达标率已达30%(年内目标为50%,明年全覆盖)。通过引入专业社会组织开展物业费评估、工程项目审价、维修资金代理记账、群众满意度测评等项目来助力物业行业监管,如已有144个小区实施了第三方“代理记账”,更加高质量地实现账目公开。通过信息化手段,拉近居民与物业管理的距离,马桥镇“社区智能管理系统”、七宝镇“物业云”、梅陇镇“YI平台”、古美街道“邻里云”等各具特色,广受欢迎。区房管局在新虹街道“物业监督平台”运行的基础上,升级推出了“闵行物业服务直通车”,实现了手机“一键报警”功能,并正在同步研发“物业监管评价系统”,在同一平台上对全区物业服务企业进行综合评价,充分形成优胜劣汰的市场氛围。同时,通过开展行业争先创优等评选活动,逐步提升物业服务人员的职业荣誉感,提升物业服务企业的社会责任感。

 

打赢无违创建攻坚战  提升古美文明新能级

无违建居村(街镇)创建工作既是“五违四必”工作的再深入、再提升,是一场新启幕的“攻坚战”,也是“创全”工作的重要组成部分,直接关系到居民群众对精神文明建设的认可度与满意度。自2017年底以来,古美路街道紧紧围绕区委、区政府关于开展无违建居村(街镇)创建工作的总体要求,坚定目标、下定决心、攻坚克难,全力推进无违建创建工作。创建期间,共拆除存量违建65处、1035.5平方米,拆除在建违建68处、654.2平方米,形成了违法建筑防控及治理长效机制,实现了全街道“无违建居委”创建率达到100%的工作目标。

一、 上下一条心,全局一盘棋,凝聚创建合力

1、加强组织领导。自“无违建街道”创建工作开展以来,街道始终把创建工作列入党工委、办事处重点工作、列入“创全”重点工作,成立了创建工作领导小组,由街道党工委副书记、办事处主任陆慈军任组长,街道管理办等相关职能部门负责人及各居委书记任领导小组成员,统一领导全街道无违建居委(街道)创建工作。同时,在城管中队(拆违办)设立了专项领导小组办公室,负责日常工作开展。

2、明确职责分工。制定了《古美路街道关于无违建居委(街道)创建工作的实施方案》。召开无违建创建工作大会,对创建工作进行统一部署。明确各职能部门及居委的工作目标任务,即确保在2017年底全街道“无违建居委”创建率达到100%,并完成“无违建街道”申报;在2018年,全面巩固无违建创建成果,严格按照“无违建居委(街道)”的创建标准,加强区域日常监督力度,加强源头管控,形成防违控违长效机制。

3、强化宣传发动。第一时间对各居委进行答疑解惑。针对前期居委在违建排摸及材料申报中存在的疑问,街道拆违办迅速组织召开专题答疑会,对违建排摸和创建方案进行了解释说明,并对居委申报中碰到的实际问题与困难进行沟通和解决,建立了“无违建居委”创建微信群,打通联系渠道,及时对居委进行帮助指导。第一时间在各小区进行宣传发动。通过《古美家园》报、古美家园微信公众号等媒体,向辖区居民群众宣传“无违建街道”创建工作。各居民区还通过黑板报、宣传横幅、海报等多种形式,宣传创建工作,提高居民的认识,加大居民的认同,营造良好的工作氛围。

二、强化一张网,借助一平台,增强创建推力

1、强化网格管理密度。进一步合理划分网格,根据居民数量、分布特点及地理位置等实际情况,将辖区网格数从之前的47个增加至106个,建立精细化管理的网格地图。在此基础上,整合“六进人员”157名进入责任网格块,补充建立“居委干部+专职巡查员+三长志愿者+物业巡查队伍”的网格化自治和共治管理组织架构,逐人、逐地、逐事明确工作任务,责任到人,做到精确定位、精选定人、精准定责,实现网格全覆盖、工作零缝隙。依托网格化管理模式,做到违法建筑及时发现、及时制止,实施有效防控措施。

2、增加网格管理力度。以“一天一汇总、一周一通报、一月一排名、一季一考核”的方式,强化前端管理案件的处置能效,并要求业务部门以“破瓶颈,补短板”为工作目标,提出改进措施,抓落实,讲实效,切实提高了违法建筑的前端发现能力。统筹多方执法力量,健全以“公安+城管+市监”为主的“3+X”联动执法机制,将各方力量有机整合在一起,开展“全科式”执法,强化后端的案件处置力度。目前,每周二、三、四,对街面各类问题进行联合整治,周一和周五专门对小区内各类问题进行整治,有效提升违法建筑的联合整治效果。

3、拓展网格管理深度。今年以来,古美通过试点一标六实”警用地理信息系统,以标准电子地图为基础,基于实有人口信息、实有房屋信息、实有单位信息、实有群防群治信息、实有安防信息、实有警情信息6大数据库,并结合社区治理的需求,推进构建“社区大脑”平台,将“网络化元素”不断融入网格化管理。通过“社区大脑”平台,建立覆盖面广泛的多维度信息系统,为网格化管理工作人员配备移动服务记录仪,及时进行信息共享,实时掌握工作动态。网格工作人员也可通过此平台及时回复居民诉求、处理社区事务、调整服务方案,以多种途径为居民提供零距离服务,精简与压缩了包含违建处置在内的各项社区事务处理环节,大幅提升事务处理、问题解决的效率。

三、坚持一机制,突出一主线,注入创建动力

1、坚持依托居民自治这一长效机制。在“无违建街道”创建过程中,强化居民的参与和自我管理,建立“三鸟齐鸣”机制。一是啄木鸟发现机制。成立志愿者巡逻队,志愿者在巡逻的过程中遇到新增违建第一时间记录在案,第一时间沟通劝说,第一时间上报居委。二是布谷鸟议事机制。建立小区人才库,发掘民间智慧,让“无违建居村”创建各项工作开展得更科学、更顺畅。三是百灵鸟宣传机制。依靠小区内群众基础好、动员能力强的居民,围绕“无违建街道”创建做好宣传工作,让教育劝导更加鲜活、更接地气。

2、突出群众工作法这一主线。坚持拆违不拆心,事了情不了,用群众工作方法来做拆违。加大对违建业主上门沟通力度,想尽办法获得其理解和支持。在拆违的同时对居民的实际困难予以关注,解决群众的后顾之忧,做到“拆违不拆心”。既抓“重点问题”,突出一个“实”字,对群众关心的外墙渗水、屋顶漏水、楼上抛物这三大问题,成立了专门的修漏补渗施工队伍,对抛物行为加大了宣传教育力度;又抓“细节问题”,着重一个“细”字,对群众的一些细节要求,如空调移机、水电煤气修复、局部平整及粉刷等要求,一一予以满足。

 

 

 

报:区文明委主任、副主任、委员

发:各镇、街道、莘庄工业区,各委办局

 中国文明网网站
上海闵行文明办 上海市闵行区委员会宣传部主办
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